2024年年初,在市十八届人大三次会议上,全体与会代表以投票的方式决定了2024年济南市20件民生实事项目,这是济南首次实行民生实事项目人大代表票决制。由过去的政府提、政府办转为市民“点单”、代表“定单”、政府“接单”、人大“督单”、群众“评单”的为民办实事全新模式,真正把民生实事办到群众心坎上。
饱含民意
市民“点单”代表“定单”
20件民生实事,涵盖面广、层次丰富,涉及交通出行、教育医疗、住房与房地产、人居环境、城市管理等多个领域,可以说,桩桩件件都是群众关切的热点、亟待解决的痛点。
市人大代表管秀兰参与了民生实事征集遴选、审议票决以及监督评价的全过程,她说:“过去民生实事由政府来定,我们监督。现在改成由人大代表票选,这是我们济南市人大非常重要的改革,体现了全过程人民民主的特点。”
民生实事项目人大代表票决制的实施,让群众成为民生实事的建议者、决策者、监督者和最终的受益者,也让人大代表们有了更强烈的履职责任感和使命感。
项目征集阶段,市人大代表谭欣发挥在社区工作的优势,与群众拉家常、听民声,收集意见建议,在她的记录本上,反映最多的还是社区老年人日常就餐问题。于是,她结合社区工作实际,提出规范提升我市老年助餐站点的建议,得到了采纳,并最终以“规范提升老年助餐站点400处”被票决为民生实事项目。
“作为一名人大代表,我为自己提出的建议被确定为民生实事项目而感到自豪。”谭欣在接受采访时深有感触地说,“我的经历,就是全过程人民民主的生动体现”。
推动落实
政府“接单”人大“督单”
人大代表票决出的20件民生实事项目,是一件件体现民心、普惠民生的“民生要事”。
代表票决后,市政府立即对20件民生实事项目具体实施进行部署,制定工作推进方案,明确措施、细化任务、压实责任,坚持问计于民、问需于民,以钉钉子精神一件一件抓推进、一项一项求成效,确保各项为民实事高效率推进、高标准落实、高质量完成。
市人大常委会紧接着成立民生实事项目监督领导小组和工作专班,出台了《民生实事项目监督办法》,将20件民生实事分解,分别由常委会主任、副主任负责“包干”,采取点穴式、清单式、监理式监督和组织五级人大代表联动监督等形式,加强监督指导,推动各项工作落地落实。
在监督活动中,人大代表发挥着重要作用。市人大常委会实行“一项目一监督组”,按照人员就近、相对专业对口、履职能力强、有浓厚为民情怀、关心民生事业等原则,选取了部分人大代表作为推进20件民生实事项目落实的“监理员”。
为精准收集民意,人大代表贺小轩成了公交车的常客。只要一有空,她就会坐公交车在城区转一转,一方面监督“开通优化调整公交线路40条”这一民生实事项目的实施成效;另一方面积极寻找更急需、更适合新建点位、路线,随时与交通运输部门沟通联系,给部门工作提出建议、提供参考。如今,在济南,像贺小轩一样,将时间和精力倾注在民生实事项目监督的代表还有很多。他们通过收集民意、票决确定项目、监督项目实施、测评项目绩效等环节的全程参与,充分发挥着政府与群众之间的桥梁纽带作用。
“围绕持续跟踪监督20件民生实事项目落实情况,市人大常委会从去年5月至12月,开展监督活动17次,召开座谈会12次,实地调研点位44个,市人大代表、市民群众200余人次参加实地监督调研活动,努力做到前期调研务实、项目审议扎实、票决过程真实、事后评价落实,确保项目落地见效、民意有效抵达。”市人大常委会有关负责同志说。
2024年12月18日,20件民生实事项目办理迎来了“年终大考”。市十八届人大常委会第二十一次会议听取了市政府关于2024年济南市民生实事项目完成情况的报告,与会人员经过认真审议,对民生实事项目办理工作提出意见建议。至此,2024年民生实事项目从票决产生,到人大全过程监督,形成了民主链条的完整闭环,成为积极践行全过程人民民主的又一济南实践。
用群众“点赞量”
检验办实事“含金量”
累计开通优化公交线路54条,填补公交线网空白80.7公里;
规范提升老年助餐站点400处,实现老年人“一站式”享受就餐优惠;
全年新启用人防工程停车场项目45个,新增公共停车位7046个……
翻开民生实事项目任务分解表,一件件实事、一项项承诺扎实践行,年初群众的“需求清单”变成了“幸福账单”。
为了将民生实事项目高质量办好,去年,济南市进一步加大民生投入,加强统筹调度,强化要素保障和督查督办,20件民生实事项目全部提前完成,有的项目超额完成年度任务。
“下了地铁,就有公交,我们的出行越来越便利。”
“一刻钟便民生活圈太方便了,社区医院、诊所、老年人日间照料中心,绿地公园等等,让我们生活越来越充实,幸福感越来越强。”……
民生实事办得好不好,群众心里有杆秤。这些来自群众的“点赞”,彰显着济南民生实事项目的“含金量”。
“民生实事项目承载着群众对美好生活的向往,我们将持续高质量办好民生实事,坚决兑现向全市人民作出的庄严承诺,切实让老百姓看到变化、得到实惠。”市政府有关负责同志表示。
办好民生实事没有终点,只有连续不断的新起点。在即将召开的市十八届人大四次会议上,将票决出新一年的民生实事项目,济南市民满怀期待,盼望有更多“心愿单”变成“幸福单”,铸就可感可知的美好生活。